Đoàn ĐBQH Hà Giang thảo luận về thực tiễn triển khai Luật bongdalu.comcom

BHG - Sáng 30.5, Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV bước vào tuần làm việc thứ 2. Quốc hội tổ chức thảo luận tập trung tại hội trườngviệc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác bongdalu.comcom kể từ khi Luật bongdalu.comcom có hiệu lực thi hànhvàđược phát thanh, truyền hình trực tiếp. Đoàn ĐBQH tỉnh ta tham gia thảo luận vànêu ra nhiều ý kiến từ thực tiễn triển khai Luật bongdalu.comcom.

Quốc hội tiến hành giám sát tối cao “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác bongdalu.comcom kể từ khi Luật bongdalu.comcom có hiệu lực thi hành đến nay”. ảnh: Theo Chinhphu.vn

Thay mặt Đoàn ĐBQH Hà Giang, Phó Trưởng đoàn Lý Thị Lan nhất trí với báo cáo kết quả giám sát của Đoàn giám sát chuyên đề về thực hiện chính sách, pháp luật về công tác bongdalu.comcomkể từ khi Luật bongdalu.comcom có hiệu lực thi hành. Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, đại biểu đề xuất các giải pháp hoàn thiện và thực hiện hiệu quả chính sách, pháp luật về công tác quy hoạchtrong thời gian tới. Cụ thể, về nội dung bongdalu.comcom tỉnh tập trung định hướng tích hợp phát triểnKT-XH, sắp xếp không gian và phân bổ nguồn lựccho các lĩnh vựcKT-XH, đảm bảoQP-AN; theoquy định của luật, bongdalu.comcom có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành(bongdalu.comcom sử dụng đất cấp huyện; bongdalu.comcom xây dựng đô thị, nông thôn; bongdalu.comcom quảng cáo ngoài trời)là bongdalu.comcom cụ thể hóa bongdalu.comcom tỉnh. Tuy nhiên, nội dung của các bongdalu.comcom trên không được quy định tại Luật bongdalu.comcom mà ở các bongdalu.comcom chuyên ngành. Như báo cáo của đoàn giám sát đã nêu, tại hầu hết các địa phương hiện nay, hệ thống bongdalu.comcom đô thị, nông thôn chất lượng chưa tốt, một số định hướng bongdalu.comcom thiếu tính khả thi, cần thiết phải điều chỉnh hoặc lập mới sau khi bongdalu.comcom tỉnh được phê duyệt.Vì vậyđể đảm bảo sự đồng bộ, các địa phương sẽ cần lượng kinh phí rất lớn để thực hiện điều chỉnh, lập mới các bongdalu.comcom nêu trên.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH Hà Giang Lý Thị Lan phát biểu thảo luận tại kỳ họp. ảnh: CTV

Theo đại biểu, hiện chưa có sự đồng bộ, thống nhất về thời kỳ bongdalu.comcom giữaquy hoạch tỉnh và bongdalu.comcom đô thị. bongdalu.comcom đô thị cụ thể hóa bongdalu.comcom tỉnh nhưng có thời kỳ bongdalu.comcom dài hơn quy định tại Khoản 2, Điều 8; Khoản 3, Điều 26.Như vậy, thời kỳ và tầm nhìn lập các quy hoạch là khác nhau nên trong quá trình thực hiện các phương án quy hoạch để tích hợp dự báo sẽ khó đảm bảo sự đồng bộ, tương thích, thời điểm khớp nối giữa các loại quy hoạch.

Tại Điều 45 quy định về Kế hoạch thực hiện bongdalu.comcom, bao gồm các nội dung chủ yếu (dự án đầu tư công; dự án đầu tư sử dụng các nguồn vốn khác ngoài vốn đầu tư công; kế hoạch sử dụng đất; xác định các nguồn lực và việc sử dụng nguồn lực để thực hiện bongdalu.comcom). Tuy nhiên, nội dung trên chưa đủ đảm bảo triển khai hiệu quả bongdalu.comcom tỉnh. Cần bổ sung thêm quy định tiếp sau bongdalu.comcom tỉnhđược phê duyệt, phải cụ thể hóa không chỉ bằng các bongdalu.comcom kỹ thuật chuyên ngành, kế hoạch thực hiện bongdalu.comcom mà còn là các chương trình, kế hoạchthực hiện hiện vềcác ngành, lĩnh vựcđã được tích hợpđể tổ chức thực hiện.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyếtcho phép lập đồng thời các bongdalu.comcom thuộc hệ thống bongdalu.comcom quốc gia. Tuy nhiên, những yếu tố, điều kiện cần thiết để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất, hạn chế việc điều chỉnh của bongdalu.comcom cấp dưới (bongdalu.comcom cấp tỉnh) phù hợp với bongdalu.comcom cấp trên (bongdalu.comcom ngành quốc gia) lại chưa đầy đủ. Cụ thể, về định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, theo Nghị quyết số 119 của Chính phủ, các bộ hoàn thành văn bản về quan điểm chỉ đạo, mục tiêu định hướng phát triển và định hướng sắp xếp, phân bổ không gian trên địa bàn quốc gia, vùng, tỉnh các hoạt động của ngành theo quy định của Luật bongdalu.comcom làm cơ sở để các địa phương triển khai lập bongdalu.comcom tỉnh; hoàn thành trước ngày 31.10.2021. Đến nay, các bộ vẫn chưa ban hành nên nội dung bongdalu.comcom tỉnh gặp khó khăn trong quá trình hoàn thiện, thiếu các định hướng phát triển thống nhất, đồng bộ từ T.Ư.

Về hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu phục vụ lập bongdalu.comcom: Hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về bongdalu.comcom mới được đưa vào vận hành trong thời gian ngắn và vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, ảnh hưởng lớn đến việc cung cấp, chia sẻ thông tin, dữ liệu phục vụ xây dựng hệ thống bongdalu.comcom quốc gia, đến chất lượng các bongdalu.comcom. Cùng với đó, việc phối hợp và chia sẻ thông tin liên ngành, liên cấp giữa các bộ, ngành, địa phương còn chậm và nhiều hạn chếdẫn đến khó khăn cho các địa phương khi lập bongdalu.comcomMặt khác, trường hợp bongdalu.comcom tỉnh có mâu thuẫn với bongdalu.comcom ngành, quốc gia, bongdalu.comcom vùng thì phải điều chỉnh các lĩnh vực như điện, giao thông, thủy lợi, đê điều, hạ tầng xã hội.Do vậy, các địa phương có xu hướng vừa lập bongdalu.comcom tỉnh, vừa chờ bongdalu.comcom ngành quốc giasợ phải điều chỉnh các nội dung chồng chéo, tốn kém kinh phí.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH Lý Thị Lanđồng tình với nội dung dự thảoNghị quyết của Quốc hội về tiếp tục tăng cường hiệu lực và hiệu quả việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác bongdalu.comcom và một số giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ lập bongdalu.comcom thời kỳ 2021–2030. Đồng thời đề nghị Quốc hội quy định cụ thể thời gian hoàn thành một số nhiệm vụ giao cho Chính phủ để các bộ, ngành, địa phương triển khai trong quá trình lập, trình thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện bongdalu.comcom. Theo đại biểu, đến nay, vẫn còn số lượng lớn các bongdalu.comcom chưa được phê duyệt (5/6 bongdalu.comcom vùng; 35/39 bongdalu.comcom ngành quốc gia; 62/63 bongdalu.comcom tỉnh); để đảm bảo khả năng hoàn thành công tác lập các bongdalu.comcom thời kỳ 2021-2030 theo Nghị quyết 119/NQ-CP là đến ngày 31.12.2022; tránh tình trạng quá tải và ảnh hưởng đến chất lượng thẩm định bongdalu.comcom đề nghị Chính phủ xây dựng kế hoạch cụ thể về thẩm định, phê duyệt đối với từng bongdalu.comcom để các bộ, ngành, địa phương chủ động và chịu trách nhiệm thực hiện đúng kế hoạch đặt ra.

Hà Giang hiện nay đã cơ bản hoàn thành việc lập bongdalu.comcom và lấy ý kiến các bộ ngành. Đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư quan tâm sớm phê duyệt để triển khai thực hiện.

Duy Tuấn (tổng hợp)